Андрей Голубев: ГЧП имеет большие перспективы применения для развитии спортивной инфраструктуры

29 июня в Ростове-на-Дону Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи провел расширенное заседание. В нем приняли участие представители федерального Министерства спорта, делегации исполнительных и законодательных органов власти 21 субъекта Российской Федерации.  Московскую область представлял председатель Комитета по делам молодежи, спорта и туризма Московской областной Думы Андрей Алексеевич Голубев.

Целью работы участников стало изучение опыта применения механизмов государственно-частного партнерства (сокращенно-ГЧП) в сфере спорта и их совершенствование на примере Ростовской области, а также выработка конкретных предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства регулирующего взаимоотношения в сфере ГЧП.

Участники расширенного заседания  Комитета посетили спортивные объекты, которые были построены в регионе с применением модели ГЧП за последние годы. После этого в здании Правительства Ростовской области прошло совещание по вопросу совершенствования законодательства в сфере физической культуры и спорта.

На сегодняшний день в 22 муниципальных образованиях Ростовской области построены бассейны с залами, в шести – находятся в стадии строительства, в 27 - строительство запланировано с 2017 года в рамках инвестпроекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства. Проект разработан в 2015 году Внешэкономбанком России в соответствии с госконтрактом и направлен на создание 30 водноспортивных оздоровительных комплексов в муниципалитетах донского региона. Это будут объекты трех типов: многофункциональный зал с бассейном, бассейн для населенных пунктов с малым количеством населения и бассейн для городов. Опытом работы в ГЧП поделились первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Николай Беляев, первый заместитель Губернатора Ростовской области Игорь Гуськов.

В ходе совещания также было рассказано о деятельности межведомственной рабочей группы, созданной в марте текущего года по поручению А.Дворковича, для адаптации и внедрения механизма государственно-частного партнерства в спортивную отрасль. Промежуточными итогами ее деятельности стала разработка около 30 предложений по изменению действующего законодательства, которые будут направлены во все субъекты России для тщательного изучения.

Заседание стало дискуссионной площадкой между представителями федеральных, региональных властей и инвесторами, на которой частные партнеры обозначили свои инвестинтересы, а власть сформулировала параметры партнерства, выгодные для социально-экономической политики.

О опыте Московской области в реализации механизмов ГЧП, о льготах и преференциях инвесторам, вкладывающим в создание спортивных объектов рассказал председатель профильного Комитета Мособлдумы А.А.Голубев:

- Сегодня благодаря нашим общим усилиям по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спорта населения, растет спрос на услуги физкультурно-оздоровительных учреждений, туристических и культурных центров в регионах. Удовлетворить потребности населения возможно за счет привлечения дополнительных инвестиций в объекты инфраструктуры и спорта. Московская область за счет бюджетных средств уже построила 54 ФОКа, в завершающей стадии строительства еще более 30. Программа строительства спортивных объектов за счет бюджета будет  продолжена, но, учитывая непростую экономическую ситуацию, вести финансирования строительства социально значимых спортивных объектов «в одиночку» стратегически неверно, - подчеркнул Андрей Голубев. – Там, где существует возможность строить коммерческие спортобъекты, нет необходимости тратить бюджетные средства. Инвестор в Подмосковье, особенно в муниципалитетах граничащих с столицей, уже сегодня активно инвестируют в объекты спортивной инфраструктуры. Есть примеры частной инициативы и в «дальних" районах области. Так уже реализован проект строительства инвестором ледового дворца в Озерах, разработан проект инвестиций в крупные спортивные объекты в Кашире, Луховицах и др.муниципалитетах.

Московская областная Дума и Правительство региона создает для бизнеса такие условия, чтобы ему  было выгодно вкладывать свои средства в строительство спортсооружений. Так, в Подмосковье инвесторы получают серьезные преференции по уплате налогов, для значимых инвестпроектов земельные участки предоставляются без торгов и аукционов, оказывается помощь в подключении к коммуникациям, инвесторам компенсируются ряд расходов на создание инфраструктуры. 

- В Московской области разработано региональное законодательство регулирующее вопросы ГЧП, - подвел итоги работы выездного заседания Комитета ГосДумы Андрей Голубев, - По итогам нашей сегодняшней работы мы намерены совершенствовать его, чтобы активизировать привлечение инвесторов в строительство спортивных объектов, а также объектов туристской инфраструктуры Подмосковья. Мы видим здесь большие перспективы для развития. Мособлдума поможет профильному Министерству физической культуры и спорта Московской области зайти в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации  на 2016-2020 годы» в части предоставления субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на поддержку строительства спортивной инфраструктуры, осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.