ЛЮБЕРЦЫ реализуют пилотный проект маршрутизации "Доступной среды" для инвалидов

24 октября в подмосковных Люберцах состоялось выездное заседание Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы под председательством депутата Думы Андрея Алексеевича Голубева с участием главы городского округа Люберцы, представителей администрации городского округа Люберцы, Министерства социального развития Московской области, Московской областной организации Всероссийского общества инвалидов, Московского областного Совета ветеранов, пенсионеров войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, членов Экспертного совета при Московской областной Думе на тему: «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».

По данным Федеральной службы государственной статистики из 7,3 миллионов человек населения Московской области, более 500 тысяч граждан имеют инвалидность. Из общего числа жителей более 1 миллиона составляют дети, из них инвалидность имеют более 19,2 тысячи человек.

При этом более 30 тысяч совершеннолетних инвалидов имеют инвалидность по заболеванию опорно-двигательного аппарата (из них более 8 тысяч передвигаются на креслах-колясках), более 8 тысяч- имеют нарушения зрения, более 7 тысяч - являются инвалидами по слуху. 

В целях создания условий для полноценной интеграции инвалидов в общество принята законодательная и нормативная правовая база по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области. Доступная среда их жизнедеятельности является ключевым условием полноценной жизни для лиц с ограниченными возможностями здоровья. 

В 2014 году был принят ФЗ № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», а с 1 июля 2016 года введен новый обязательный порядок обеспечения условий доступности. 

С 2012 года в Подмосковье реализуется государственная программа "Доступная среда", основной задачей которой является повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения.
Прежде чем приступить к дискуссии участники совещания осмотрели объекты социальной инфраструктуры г.о. Люберцы, оценив их доступность для инвалидов. 

Посещение Многофункционального центра стало первым пунктом в расширенной программе визита в Люберцы. Можно с уверенностью сказать, что здесь соблюдены все требования по созданию доступной среды: имеется пандус, кнопка вызова помощника, тактильная плитка и другое. Персонал центра подготовлен к визиту лиц с ограниченными возможностями здоровья и действовал четко по инструкции. После визита в недавно построенный с учетом норм и требований доступности Дворец спорта «Триумф», делегация осмотрела адаптированные наземные переходы и тротуары, адаптированную остановку общественного транспорта, Реабилитационный центр для детей и взрослых, поликлиническое отделение №1 Люберецкой районной больницы. Первый заместитель главы городского округа Назарова Ирина Геннадьевна очень подробно рассказала о проделанной на территории Люберец работе по организации доступной среды. 

Председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев отметил, что на сегодняшний день в области проживает около 500 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья. «Начиная с 2012 года, после того как Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН по созданию доступной среды, в регионе начались масштабные работы по приведению в соответствие всех учреждений образования, здравоохранения, культуры, общественных мест».

Парламентарий отметил, что городской округ Люберцы выбран местом проведения заседания потому, что здесь реализуется пилотный проект Московской области по созданию маршрутизации доступной среды. «Это значит, что мы изучаем, где проживают инвалиды, прежде всего передвигающиеся на колясках, и создаём им доступную среду, начиная от подъездов, парковочных мест и заканчивая магазинами, поликлиниками. Этот проект стартовал в этом году».

Проект реализуется в 4 городах Подмосковья: в Люберцах, Сергиевом Посаде, Одинцово и Раменском. Ранее министр социального развития Московской области Ирина Фаевская рассказала, что в области было составлено более 2,5 тысяч персональных маршрутов, которые формировались при непосредственном участии инвалидов.
«На сегодняшний день можно констатировать, что Люберцы справились с поставленной задачей – и для слабовидящих, и для людей с проблемами с опорно-двигательным аппаратом создаются условия для комфортной жизни. Установлена тактильная плитка, общественные учреждения оснащены специальной аппаратурой для слабовидящих и слабослышащих людей. Работают кнопки вызова сотрудников. Сотрудники знают, как правильно встретить человека в коляске, слабовидящего, оказывают содействие на всём маршруте продвижения. На сегодняшний день подготовлены проекты по оснащению всех пешеходных переходов города доступной средой», – отметил Андрей Голубев.

В рамках заседания были отмечены и проблемы в создании доступной среды. «Так, необходимо усиливать межведомственное взаимодействие. Сейчас возникают ситуации, когда при формировании программ по направлениям деятельности Правительства не учитывается сразу необходимость создания доступной среды. Это касается дорог, объектов здравоохранения и прочего», – отметил Андрей Голубев.

Принимавший участие в заседании Комитета Глава городского округа Люберцы В.П.Ружицкий предложил рассмотреть возможность внести законодательную инициативу на федеральный уровень по изменению ЖК РФ, предусматривающего возможность размещать элементы "Доступной среды" в МКЖД без обязательной процедуры согласования с собственниками помещений. По итогам заседания Комитет принял также решение рекомендовать Министерству ЖКХ при продолжении программы «Мой подъезд» разрабатывать стандарты для создания доступной среды.

«Подход, когда доступной средой пытаются максимально охватить каждый объект не всегда рационален. Необходимо продолжить работу, чтобы локализовывать эти объекты с учётом местной специфики. Нужно рассмотреть возможность специализации определённых учреждений и создания в них на высочайшем уровне инфраструктуры по безбарьерной среде», - подчеркнул председатель Комитета.

Также было рекомендовано продлить проект по маршрутизации доступной среды на 5 лет. Опыт четырёх муниципалитетов, вошедших в пилотный проект, рекомендуется для внедрения в другие муниципальные образования.