Отчет о работе за 2014 год депутата Московской областной Думы Голубева Андрея Алексеевича

06-03-2015

   Прошедший 2014 год для Московской области можно условно разделить на два периода. Первый – это полугодие планомерной работы по реализации намеченной программы развития региона, в привычных, стабильных условиях развития экономики и социальной сферы. Второй период  характеризуется появлением новых вызовов, продиктованных изменением геополитической ситуации вокруг нашей страны.

   Несмотря на сложные последние месяцы 2014 года, следует отметить, что Московская область в прошлом году сумела сохранить положительную, лидирующую динамику развития, решив основные задачи, поставленные нашим Губернатором А.Ю. Воробьевым. По итогам 2014 года доходы консолидированного бюджета области выросли на 7,7% и составили 436 млрд. руб. Индекс промышленного производства вырос на 3,6%, а торговый оборот – на 6,8%. Это лучше чем общероссийские показатели. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,7% и составили 623 млрд. рублей. По этому показателю Подмосковье занимает второе место среди субъектов Федерации. По показателям промышленного производства область на четвертом месте, по торговому обороту – на третьем. Подмосковье занимает первое место среди регионов России по рождаемости – прирост за год составил 6%.

   Теперь важно закрепить текущие успехи. Не случайно свое ежегодно послание к общественности Губернатор назвал «Новая реальность. Новые возможности». Консолидировав усилия всех сил нашего общества, проявив грамотный подход к социальной политике, сделав ее «умной»; уделив должное внимание экономике – привлечению инвестиций, развитию малого бизнеса, поддержке сельского хозяйства; проведя ревизию расходов и научившись экономить, прежде всего в сфере управления, мы не только сумеем ответить на новые вызовы, но и продолжим движение вперед.

 

Итоги работы Московской областной Думы в 2014 году и задачи на 2015 год

   В 2014 году Московская областная Дума законодательно обеспечивала реализацию программ развития нашего региона, обеспечивала движение Подмосковья вперед.

   За отчетный период  областной Думой проведено 38 заседаний. Рассмотрен 931 вопрос, принято 213 законов, из которых Губернатором подписано 210. В порядке законодательной инициативы региональным парламентом в Государственную Думу внесено 6 проектов законов.

   Главным документом, принятым в 2014 году, стал Бюджет Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 гг. В нем удалось, несмотря на сложную экономическую ситуацию, сохранить социальную направленность, обеспечить продолжение строительства новых школ, детских садов, родильных домов и медицинских центров, ФОКов и объектов инфраструктуры. Сохранен  достигнутый уровень жизни населения с учетом достижения целевых показателей установленных указами Президента России от 7 мая 2012 года, повышена эффективность бюджетных расходов. 

   Согласно закону, и с учетом принятых изменений, доходы бюджета в 2015 году составят 386 млрд. рублей, в 2016 году – 380 млрд., а в 2017 году – 403 млрд. рублей.

   Расходы бюджета сформированы в рамках принятых 16 государственных, 1 региональной и 1 адресной программ. Расходы составят: в 2015 году - 424 млрд. рублей, в 2016-м  - 407 млрд., в  2017 году -  432 млрд. рублей.

   Из большого спектра законов принятых в 2014 году Московской областной Думы, хочется выделить те, которые позволили нам решить следующие задачи:

  • в 2014 году сохранены все меры социальной поддержки населения, приняты 19 законов Московской области, направленных на поддержку населения и развитие социальной сферы.
  • 2 млн. человек, или практически каждый третий житель области, получит денежные доплаты из областного бюджета.
  • с 1 мая 2015 года на 17% повысить заработную плату врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование, научных сотрудников – на 23%, младшего медицинского персонала – на 11%.
  • социальную доплату к пенсии будут получать 149 тысяч неработающих пенсионеров,
  • в 2015 году труженики тыла получат право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (ранее данная категория граждан имела право только на 50% скидку).
  • полномочия в сфере здравоохранения переданы на областной уровень, что должно позволить создать более эффективную систему медицинского обслуживания населения.
  • установлены льготы по налогу на прибыль и имущество организаций для инвесторов, реализующих на территории Московской области стратегические, приоритетные и значимые инвестиционные проекты.
  • принято 4 закона Московской области регулирующих вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, с целью совершенствования этой сферы.
  • приняты новые законы в сфере благоустройства, которые должны законодательно обеспечить прорыв в благоустройстве городов, микрорайонов, кварталов и дворов населенных пунктов области.
  • перераспределены полномочия между муниципальными образованиями разных уровней, приняты законы передающие часть полномочий на областной уровень, с сохранением принципа "двух ключей" при принятии решений.

   Задачи на 2015 год:

  • выполнение плана мероприятий по реализации положений Послания Президента РФ от 4 декабря 2014 г.;
  • реализация задач, поставленных Губернатором Московской области в обращении "Новая реальность. Новые возможности";
  • выполнение плана первоочередных мероприятий МОД по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году.

 

Работа в Комитете по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

   Я являюсь членом комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике. Комитетом в 2014 году проведено 39 заседаний, в т.ч. 2 выездных, 2 научно-практические конференции, 2 круглых стола.

   Главной задачей работы Комитета в 2014 году стала подготовка законов, которые бы позволили Московской области занять лидирующие позиции в России по объему привлекаемых инвестиций, дать стимул для развития малого и среднего бизнеса, обеспечить поддержку промышленности, сельского хозяйства и инноваций в экономике. Считаю, что приведенные в начале моего выступления цифры, характеризующие рост экономики Московской области в 2014 году, дают основания считать работу нашего Комитета успешной.

   Комитет по экономике являлся исполнителем по 16 законопроектам, из которых было принято 11 и остаются в работе 3. 9 указанных законопроектов подготовлены Комитетом по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике.

   Среди важнейших законов, подготовленных нашим Комитетом, хочу выделить  изменения в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области», согласно которым установлены льготы для инвесторов, реализующих на территории Московской области стратегические, приоритетные и значимые инвестиционные проекты. Для инвесторов, осуществляющих на территории Московской области капитальные вложения на сумму не менее пятидесяти миллионов рублей, устанавливаются налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. Ставки налогов дифференцированы в зависимости от объема капиталовложений, их целевого назначения, а также срока реализации инвестиционного проекта.

   Этими льготами уже воспользовались и инвесторы Каширского района – завод по производству тротуарной плитки и материалов для благоустройства ООО «Конгломерат», в открытии которого 5 сентября 2014 года я принимал участие.

   Целый ряд изменений были внесены в законы по поддержке малого и среднего бизнеса. По итогам 2014 года в Московской области действуют 285 000 субъектов малого и среднего бизнеса. Согласно задачам, поставленным Губернатором Московской области, доля малого и среднего бизнеса в Подмосковье должна быть увеличена с 21% до 40%. Определено, что законами Московской области могут устанавливаться дополнительные преференции субъектам предпринимательской деятельности, приняты программы поддержки малого бизнеса. В 2014 году на эти цели выделен 1 млрд. рублей, а в 2015-м – 1,8 млрд. рублей. 

   В Каширском районе в сентябре 2014 года мною организовано выездное совещание с представителями малого и среднего бизнеса с участием зам.министра инвестиций и инноваций Московской области, на котором подробно рассмотрены механизмы оказания финансовой поддержки, субсидирования малого и среднего бизнеса. В Каширском районе такая поддержка оказана на сумму более 5 млн. рублей.

   В течение 2014 года я принимал участие в парламентских слушаниях, круглых столах, проводимых Государственной Думой Российской Федерации, заседаниях Правительства Московской области по профилю работы моего Комитета.

   В нашем Комитете продолжается работа над проектом закона Московской области «О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области», готовится к принятию «О промышленной политике органов государственной власти Московской области», законопроекты о дополнительных льготах инвесторам, имеющие целью превратить Подмосковье в территорию №1 для инвестиций, Закон «О промышленном округе Озеры» и др.

   Главная цель работы  Комитета в 2015 году, обеспечить законодательно выполнение задач, поставленных Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым в его обращении «Новая реальность. Новые возможности», в котором, развитие экономики региона было названо главной задачей нашей общей работы на 2015 год. 

   Кроме работы в Комитете, я, как депутат, по решению областной Думы, вошел в состав нескольких комиссий и рабочих групп, в том числе Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы законов Московской области и Комиссии областной Думы по Регламенту.

 

О работе в избирательном округе

   Одной из главных для себя задач, как депутат регионального парламента, вижу работу в моем избирательном округе, на благо его жителей, помогая им решать наболевшие вопросы, бытовые проблемы, а также максимально вносить вклад в социально-экономическое развитие закрепленной за мной территории.

   Постановлением Московской областной Думы для работы за мной закреплен округ включающий в себя 18 муниципальных районов и городских округов. Это один из самых больших округов, закрепленный за депутатами нынешнего созыва областной Думы.

   Центром моего округа определен город Кашира. Постоянно действующая приемная депутата работает в здании администрации Каширского муниципального района по адресу: г. Кашира, ул. Ленина, дом 2, кабинет 110. Телефон для записи на прием 8(495)988-65-24 и 8(926) 7015770.  Прием веду лично, каждый 2-й понедельник месяца и каждую 4-ю пятницу месяца. За 6 месяцев 2014 года в округе мною принято 406 человек.

   Приоритетом в своей работе определил доступность. Активно провожу выездные массовые встречи с жителями. В 2014 году крупные встречи проведены мною в городах Ожерелье, Кашира, сельских поселениях Каширского муниципального района с числом участников от 20 до 200 человек. Активно посещаю предприятия, организации, учебные, спортивные, медицинские  и культурные учреждения района, встречаясь с трудовыми коллективами.

   89 обращений поступило в мой адрес письменно. Большая часть обращений граждан приходит в мой адрес через сеть Интернет по следующим

e-mail: 13773@bk.ru и golubev@mosoblduma.ru

   Еще один мой принцип работы депутатом – открытость. Информацию о своей депутатской работе по возможности размещаю в печатных и электронных СМИ района, во всех популярных социальных сетях. В оперативном режиме вся информация, касающаяся моей деятельности, размещается мною «в живом журнале», на сайте Московской областной Думы и на моем персональном сайте, где также можно обратиться ко мне, как к депутату, воспользовавшись формой прямой связи.

   Особое место в своей работе, особенно накануне 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, отвожу поддержке ветеранского движения, увековечиванию памяти Великого Подвига, земляков; проведение военно-патриотической работы среди молодежи – как писатель-краевед провел 7 уроков Памяти в образовательных учреждениях района в годовщину Битвы за Москву, лично поздравляю ветеранов, вручая им подарочные наборы, оказываю помощь ветеранским организациям городов Ожерелье и Кашира в проведении их мероприятий. Мое обращение об устройстве Вечного огня у обелиска в Кашире-2 нашло понимание у администрации района, и к 70-летию Победы город обретет Вечный огонь.

   Одной из главных своих задач вижу исполнение наказов избирателей, укрепление материальной базы учреждений культуры, спорта, образования и здравоохранения, поддержка социально значимых инициатив.

   В постоянном режиме мною оказывается текущая помощь в укреплении материальной базы муниципальных учреждений и организаций. Так, в частности:

  • в фонды библиотек Каширского района, города Ожерелье были переданы в дар комплекты книг в общем количестве около 1000 томов;
  • в подарок Каширскому краеведческому музею в рамках «Дня дарителя» передана раритетная подшивка местной газеты «За электрификацию» за победный  1945-й год;
  • библиотеки школ Каширского района укомплектованы авторской краеведческой литературой;
  • детским садикам №11 и №36 г. Ожерелье переданы в дар малые архитектурные формы для игровых площадок;
  • для детского садика №10 приобретена мебель для групп и бытовая техника;
  • библиотека города Ожерелье получила в дар от депутата телевизор;
  • городская библиотека Каширы укомплектована ламинаторами;
  • в детском садике №4 проведена замена окон на стеклопакеты и так далее.

   Оказывалась материальная помощь гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию для приобретения лекарств, продуктов первой необходимости.

   Собран и отправлен на юго-восток Украины груз гуманитарной помощи весом около 1000 кг. Депутатом была оказана помощь беженцам, временно размещенным в помещении бывшего детского дома в Кашире-2.

   В рамках реализации наказов избирателей в соответствующем областном законе мною и моим предшественником предусмотрено выделение средств на реализацию следующих мероприятий в Каширском районе, исполненных в 2014 году:

  • приобретение и установка забора вокруг стадиона МБУ «Ожерельевский спортивный комплекс» - 800 тыс. рублей

   При формировании программы исполнения наказов избирателей в 2015 году  приоритеты были отданы Каширскому району, который более 17 лет не имел своего депутата Московской областной Думы:

  • приобретение спортивного инвентаря для МБОУ Школа №9;
  • приобретение школьной мебели для МБОУ Школа №8;
  • приобретение технического оснащения и экрана для актового зала для МБОУ Школа №2;
  • приобретение мультимедийного проектора для МБОУ Кокинская школы;
  • приобретение мебели для МБОУ Школа № 1;
  • приобретение многофункционального мотоблока и оборудования к нему, приобретение оборудования и инструментов учебной мастерской  для МБОУ Школа №5, г. Ожерелье;
  • приобретение школьной мебели для МБОУ Школа №4;
  • приобретение мультимедийного оборудования для МБОУ «Общеобразовательная школа-интернат»;
  • приобретение линолеума для учебных кабинетов, комплекта ударно-шумовых инструментов для кабинета музыки, школьной мебели для кабинета музыки для МБОУ школа № 7;
  • приобретение компьютера для МБОУ Школа № 3;
  • приобретение мебели для МБДОУ детский сад № 33;
  • приобретение детской мебели для МБДОУ детский сад № 22;
  • приобретение детской мебели для МБДОУ детский сад № 36;
  • приобретение компьютера для МБДОУ детский сад № 35;
  • приобретение спортивного инвентаря и детской мебели для МБДОУ детский сад № 20;
  • приобретение спортивного инвентаря для МБДОУ детский сад № 25;
  • приобретение детской мебели для МБДОУ детский сад № 11;
  • приобретение кухонных стеллажей, кухонной посуды для МБДОУ детский сад № 31;
  • приобретение игрового оборудования (детской мебели) для МБДОУ детский сад  № 21;
  • приобретение мебели для МБДОУ детский сад «Радость»;
  • приобретение детской игровой мебели для МБДОУ детский сад № 27;
  • приобретение и установка теневого навеса (веранды) для МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 30;
  • приобретение мебели для МБДОУ детский сад № 15;
  • приобретение компьютерной техники для МБОУ «Школа № 10»;
  • приобретение стиральной машины с сушкой и двух чугунных ванн для МБДОУ  детский сад № 24;
  • ремонт оконных рам для МБУ «Топкановский сельский Дом культуры»;
  • приобретение и установка осветительных приборов и электропроводки для МБКДУ «Тарасковский сельский Дом культуры»; 
  • приобретение и установка пластиковых окон для МБУ «Яковский сельский клуб»;
  • приобретение звукоусиливающей аппаратуры для МАУК «Каширский Городской дом культуры»;
  • ремонт помещений МБКДУ «Кокинский сельский Дом культуры»;
  • ремонт помещений МБКДУ «Барабановский сельский Дом культуры»; 
  • ремонт Малого зала Дома культуры, приобретение мебели и технических средств, приобретение костюмов для хореографических коллективов «Бриз» и «Эдельвейс» для МБУК «Дом культуры 1 Мая» г.Ожерелье;
  • приобретение медицинского оборудования для инфекционного отделения, медицинской мебели и детской игровой площадки для МБУ «Каширская центральная районная больница»; 
  • приобретение силовых тренажеров для занятия тяжелой атлетикой для МБУ «Тарасковский сельский спортивный комплекс»;
  • ремонт трибуны стадиона «Локомотив», приобретение и установка на трибуны пластиковых сидений  МБУ «Ожерельевский спортивный комплекс»

   Всего на эти цели по Каширскому району в 2015 году предусмотрено выделение 7 млн. 380 тыс. рублей.

   В заключении, хочу отметить, что в 2014 году, около 150 человек, которые живут и трудятся на территории моего округа, по внесенному мною представлению награждены Почетными грамотами, Благодарственными письмами, Дипломами Московской областной Думы. 6  человек награждены Почетными Знаками Московской областной Думы и более 50 избирателей награждены ценными подарками.