Мособлдума изучит работу ФСС по обеспечению инвалидов области ТСР

Комитет Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики под председательство депутата Голубева Андрея Алексеевича 17 января провёл расширенное заседание, в рамках которого обсуждалась ситуация с обеспечением инвалидов региона техническими средствами реабилитации.

Напомним, что с 2015 года данное полномочие было передано с уровня субъекта Федерации на федеральный уровень и поручено к исполнению федеральным Фондом Социального Страхования.

Поводом к рассмотрению данной темы стали обращения граждан к депутатам по вопросам предоставления компенсаций и их размеров за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации, соблюдения сроков предоставления ТСР, их качества и индивидуальных особенностей подбора.

Основной причиной данных трудностей в 2017 году стали две основные причины – задержка проведения торгов в 1 квартале 2017 года, Управляющий Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Дмитрий Рябов подробно рассказал о итогах работы в 2017 году, о проделанной работе по решению проблемных вопросов и о текущей ситуации.

В 2017 году региональному отделению Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР федеральным бюджетом было выделено 1,85 млрд. рублей. В 2017 году заключено государственных контрактов на общую сумму 1,154 млрд. рублей., выплачено компенсаций на сумму 827 млн руб. В результате оптимизации работы структуры ФСС и проведения торгов появилась экономия – около 160 млн. рублей, за счёт которых дополнительно были закуплены ещё техсредства и были компенсированы выплаты за самостоятельно приобретённые ТСР, погашена задолженность прошлых лет.

Основными причинами данных трудностей в 2017 году стали – задержка проведения конкурсных процедур (торгов) по закупке ТСР в 1 квартале 2017 года, сбои в механизмах финансирования, а порой и выход на рынок недобросовестных поставщиков, а также попытка участников конкурсных процедур отменять итоги торгов через ФАС.

К концу года удалось стабилизировать ситуацию и не только подтянуть сроки обеспечения, но и закрыть часть кредиторской задолженности за ТСР прошлых лет. Начиная с 2015 года она сократилась с более чем 300 млн.руб. до 200 млн.руб. на сегодняшний день.

В 2018 году увеличен объём финансирования на ТСР. Данное увеличение также позволит решить часть проблемных вопросов.

Самое важное, чтобы избежать срывов сроков поставок ТСР, с конца 2017 года региональный ФСС провел часть торгов уже в декабре, чтобы начать поставки с начала года. Член Комитета Владимир Вшивцев отметил важность этой работы, а также обратил внимание представителей ФСС на возможности ФЗ-44, который позволяет при подготовке технических заданий задавать необходимые условия, что поможет обеспечить качество ТСР, добросовестность поставщика и учесть индивидуальный подход при закупках.

Фондом социального страхования активно вводится процедура экспертизы полученных СТР на предмет их реального соответствия качеству и всем заявленным в техническом задании критериям. Ведется претензионная работа Также в рамках заседания было отмечено, что большая часть работы Фонда с заявителями в настоящее время переводится в МФЦ, что повышает качество обслуживания инвалидов и их законных представителей.

Андрей Голубев также обратил внимание на необходимость указывать в технических заданиях обязанность поставщиков доставлять ТСР на дом инвалидам, либо в доступные пункты выдачи (для ТСР повседневного назначения) и привлекать недобросовестных поставщиков к ответственности за невыполнение указанных условий.

В обсуждении важной темы снабжения ТСР инвалидов Подмосковья через систему Федерального Фонда социального страхования приняли участие руководитель Московского областного отделения Всероссийского общества инвалидов Николай Зеликов, председатель областного отделения Всероссийского общества слепых Александр Коняев, представители общества глухих региона, ФГУ Главное Бюро МСЭ по Московской области и Минсоцразвития Московской области.

В 2017 году Мособлдумой был принят прогрессивный закон, согласно которому граждане с ограниченными возможностями здоровья, помимо гарантированных средств реабилитации, которыми они обеспечиваются через Фонд социального страхования, смогут получать ТСР из дополнительного перечня за счёт средств областного бюджета. После консультаций с представителями инвалидных организаций был составлен этот перечень. 

В рамках заседания обсуждался вопрос о включении в него более высокотехнологичных средств. Представитель Министерства социального развития подтвердил возможность обсуждения этого вопроса с общественными объединениями.

По итогам расширенного заседания Комитета принято решения заслушать информацию Управляющий Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Дмитрия Рябова 25 января на пленарном заседании Московской областной Думы.