Герб мособлдумы
Герб Единой России

Голубев Андрей Алексеевич

Депутат Московской областной думы

Фракция "Единая Россия"

Какие меры социальной поддержки семье и детям предоставляются в Московской области

Мы обратились к Председателю Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы Андрей Алексеевич Голубев с просьбой рассказать о существующих на сегодняшний день в Подмосковье дополнительных мерах социальной поддержки семьи и детей:

- На сегодняшний день Московская область является одним из лидеров в Российской Федерации по количеству дополнительных мер соцподдержки для семьи и детей. Они состоят из федеральных и региональных мер соцподдержки.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета установлены и выплачиваются:

Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16 350,33 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:

1) лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и подлежащим обязательному социальному страхованию (работающим) – в размере 40% среднего заработка, при этом минимальный размер составляет:
по уходу за первым ребенком – 3 065,69 руб.;

по уходу за вторым и последующим ребенком – 6 131,37 руб.

2) лицам (матерям, отцам, опекунам и др. родственникам, ухаживающим за ребенком) не подлежащим обязательному социальному страхованию (не работающим) – в следующих размерах:
по уходу за первым ребенком – 3 065,69 руб.;

по уходу за вторым и последующим ребенком – 6 131,37 руб.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в размере 25 892,45 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
1) матерям ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в размере 11 096,76 руб.;

2) опекунам, либо другим родственникам такого ребенка, в случае если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, признана недееспособной и т.д. в размере 11 096,76 руб.

В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (далее – Закон Московской области) дополнительно к государственным пособиям за счет средств областного бюджета предоставляются социальные пособия на детей и ежемесячная денежная выплата семье:

1. Единовременные пособия при рождении ребенка 

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, 
не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения (в настоящее время 11 346 руб.), если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.

При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается.

При определении размера единовременного пособия при рождении ребенка учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет:

  • при рождении первого ребенка – 20 000 рублей;
  • при рождении второго ребенка – 40 000 рублей;
  • при рождении третьего и последующего ребенка – 60 000 рублей;
  • при рождении двух детей – 70 000 рублей на каждого ребенка;
  • при рождении трех и более детей – 300 000 рублей на семью.

2. Пособия на ребенка (ежемесячное) 

Право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Размер пособия на ребенка составляет:

  • на детей: до полутора лет – 2 228 рублей; от полутора до трех лет – 4 248 рублей; от трех до семи лет – 1 115 рублей; от семи и старше - 558 рублей;
  • на детей одиноких матерей: до полутора лет – 4 456 рублей; от полутора до трех лет – 6 476 рублей; от трех до семи лет – 2 228 рублей; от семи и старше – 1 114 рублей;
  • на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву: до полутора лет – 3 063 рубля; от полутора до трех лет – 5 083 рубля; от трех до семи лет – 1 671 рубль; от семи и старше - 835 рублей.


3. Ежемесячные пособия детям – инвалидам 

Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам имеют:

1) дети-инвалиды, имеющие одного родителя либо лицо, его заменяющее:

  • ребенок-инвалид одинокой матери;
  • ребенок-инвалид, потерявший единственного родителя, одного из родителей, или обоих родителей;
  • ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав;
     

2) дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области 
(за исключением детей-инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее).

Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам имеют также ВИЧ-инфицированные - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет в размерах и на условиях, установленных для детей-инвалидов.

Размер ежемесячного пособия детям-инвалидам составляет 7901 рубль.

4. Ежемесячные пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов 

Право на получение ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов распространяется:

  • на семьи, имеющие детей, в которых оба родителя являются студентами;
  • на студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также на студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения;
  • на студентов, признанных инвалидами;
  • на студентов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • на студентов, являющихся ветеранами боевых действий;
  • на студентов из многодетных семей;
  • на студентов из неполных семей (семей, в которых студент проживает 
  • с родителем, не состоящим в браке, а также студент, не состоящий в браке и воспитывающий ребенка);
  • на студентов, имеющих родителя-инвалида или родителя-пенсионера.

Получателями ежемесячного пособия являются студенты из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения.

Детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения; инвалидам указанное пособие выплачивается без учета среднедушевого дохода семьи.

Пособие выплачивается студентам, получающим впервые высшее образование по очной форме обучения в государственных образовательных организациях высшего образования Московской области, в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Московской области, филиалах государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Московской области, по перечню образовательных организаций высшего образования, утвержденному центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования.

Размер ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов составляет 4 000 рублей.

5. Ежемесячная денежная выплата семье

Право на ежемесячную денежную выплату семье имеет один из родителей, имеющий место жительства в Московской области, в случае рождения с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих место жительства в Московской области, в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения.

Ежемесячная денежная выплата семье предоставляется на одного ребенка (третьего или последующего) до достижения им возраста трех лет.

Размер ежемесячной денежной выплаты семье равен величине прожиточного минимума, установленной в Московской области для детей, за вычетом размера пособия на ребенка, назначенного на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье.

По состоянию на 1 июля 2017 года численность получателей мер социальной поддержки составляет:

  • единовременное пособие при рождении ребенка (за счет средств федерального бюджета) – 5 787 чел.;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – 35 019 чел.;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 32 чел.;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 806 чел.;
  • единовременное пособие при рождении ребенка – 7 129 чел.;
  • пособие на ребенка – 117 701 чел.;
  • ежемесячные пособия детям-инвалидам – 5 621 чел.;
  • ежемесячные пособия студенческим семьям, имеющим детей, 
  • и отдельным категориям студентов – 203 чел.;
  • ежемесячная денежная выплата семье – 4 122 чел.

В целях реализации Закона Московской области от 05.07.2017 № 108/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», предусматривающего увеличение с 1 августа 2017 года периода выплаты социальных пособий, принято постановление Правительства Московской области от 28.07.2017 № 619/26 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие вопросы назначения и выплаты социальных пособий и ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области», в соответствии с которым в порядки назначения и выплаты социальных пособий и ежемесячной денежной выплаты семье, внесены изменения в части увеличения с 1 августа 2017 года периода предоставления указанных выплат с шести месяцев до двенадцати, а также периода представления гражданами сведений о своих доходах (с трёх месяцев, предшествующих месяцу обращения за пособием, до двенадцати месяцев).

Во исполнение пункта 1 Перечня поручений Губернатора Московской области от 28 марта 2017 года в Закон Московской области внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2017 года увеличены размеры отдельных социальных пособий, предоставляемых малообеспеченным семьям:

  • в два раза увеличено единовременное пособие при рождении ребенка; 
  • на 1000 руб. - пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Учитывая, что действие Закона распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, соответствующим категориям граждан будет сделан перерасчет и произведена доплата как единовременного пособия, так 
и ежемесячного.

Также в соответствии с Законом Московской области многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива).
Указанная мера социальной поддержки предоставляется многодетным семьям, имеющим место жительства в Московской области, на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области. 

По состоянию на 1 апреля 2017 года меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты коммунальных услуг предоставляются 50 259 семей (в том числе 169381 членам семей), средний размер которой составляет 631,67 рубль. 

Для реализации права бесплатного проезда в Московской области, Москве и Московском метрополитене одному из родителей многодетной семьи, в составе которой имеется ребенок, не достигший возраста 7 лет, оформляется социальная карта жителя Московской области. 

В целях реализации мероприятий государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2021 годы и в соответствии с Законом Московской области от 30 декабря 2013 
№189/2013-ОЗ «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области» малоимущим семьям, которые по независящим от них причинам (т.е. объективным жизненным ситуациям, при которых граждане не в состоянии самостоятельно увеличить свои доходы) имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для основных социально-демографических групп населения, оказывается государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта.

Размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на одного члена семьи не может быть менее 300 рублей, не должен превышать 1000 рублей в месяц или 6000 рублей в календарном году.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации и не может превышать 60000 рублей. 
Государственная социальная помощь оказана:

в 2016 году:

  • 16 970 семьям с детьми на общую сумму свыше 263 млн. рублей - в виде выплат;
  • 12 семьям с детьми на общую сумму 0,7 млн. рублей - на основании социального контракта.

Наиболее востребованными направлениями заключения социального контракта в 2016 году являлось ведение личного подсобного хозяйства (8 социальных контрактов). На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности было заключено 3 социальных контракта, прохождение профессионального обучения – 1 социальный контракт. 
 

в 1 полугодии 2017 года:

  • 15 069 семьям с детьми на общую сумму свыше 189,8 млн. рублей - в виде выплат;
  • 6 семьям с детьми на общую сумму 0,3 млн. рублей - на основании социального контракта.

Наиболее востребованными направлениями заключения социального контракта в 2017 году являлось осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (3 социальных контракта), на ведение личного подсобного хозяйства заключено 2 социальных контракта, прохождение профессионального обучения – 1 социальный контракт.

Также вышеуказанным Законом установлена экстренная социальная помощь.

Получателями экстренной социальной помощи являются семьи, имеющие место жительства в Московской области, попавшие в трудную жизненную ситуацию (среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения) или кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества находящегося в нем), вред здоровью, человеческие жертвы.
Экстренная социальная помощь в трудной жизненной ситуации оказывается единовременно в течение календарного года в размере до 7000 рублей на каждого члена семьи. В исключительных случаях указанная помощь может быть предоставлена в течение календарного года повторно.

Экстренная социальная помощь семьям, попавшим в кризисную ситуацию, оказывается в размерах до 30000 рублей на каждого члена семьи в случае повреждения (утраты) жилого помещения (имущества находящегося в нем).

Экстренная социальная (материальная) помощь оказана:

  • в 2016 году – 6 886 семьям с детьми на общую сумму свыше 125,9 млн. рублей,
  • в 1 полугодии 2017 года - 4 623 семьям с детьми на общую сумму свыше 83,6 млн. рублей

6. Выплата на обучающегося

В соответствии с Законом Московской области многодетным семьям предоставляется выплата на обучающегося. Право на выплату имеет многодетная семья на каждого ребенка, обучающегося в государственных и муниципальных образовательных организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Выплата предоставляется в размере 3 тысяч рублей на одного школьника. До начала 2017-2018 учебного года за выплатой обратились родители 6000 школьников.

7. Региональный материнский (семейный) капитал

Законом Московской области для граждан, имеющих место жительства в Московской области, предусмотрена мера социальной поддержки в виде регионального материнского (семейного) капитала. 
Лица, получившие сертификат на региональный материнский (семейный) капитал, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) получение образования ребенком (детьми);

2) улучшение жилищных условий.

Данное право может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.

Действующая редакция Закона применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) второго и последующих детей в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. 
Материнский капитал устанавлелен в размере 100 тысяч рублей.

С начала 2011 года выдано более 200 тысяч сертификатов.

8. Предоставление земельных участков многодетным семьям

В Московской области принят Закон Московской области от 01.06.2011№ 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», которым определены порядок, условия и нормы предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также тех, на которые государственная собственность не разграничена. Земля может быть предоставлена как для индивидуального жилищного, так и для дачного строительства и для ведения садоводства.

Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

По состоянию на 01.08.2017 на учете для получения бесплатного земельного участка состоит 11 868 многодетных семей. Всего обеспечено земельными участками 19 455 многодетных семей.

9. Налоговые льготы для многодетных семей

В соответствии с Законом Московской области от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» многодетным семьям предоставляются налоговые льготы, действующие 
в Московской области.

В соответствии с п.2 ст. 26.8 вышеназванного Закона один из родителей (законных представителей) в многодетной семье освобождается от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период, в отношении транспортных средств с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил (до 183,9 кВт) включительно, являющихся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации 
о налогах и сборах: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, тракторы.

Фото

  1. Фото №1

    i
  2. Фото №2

    i
Яндекс.Метрика