Отчет о работе депутата в 2014 году

13-05-2015

Уважаемые земляки! Дорогие друзья!

 

   Прошедший 2014 год для Московской области можно условно разделить на два периода. Первый – это полугодие планомерной работы по реализации намеченной программы развития региона, в привычных, стабильных условиях развития экономики и социальной сферы. Второй период  характеризуется появлением новых вызовов, продиктованных изменением геополитической ситуации вокруг нашей страны, осложнением макроэкономической ситуации, появлением кризисных явлений в экономике.

   Несмотря на сложные последние месяцы 2014 года следует отметить, что Московская область в прошлом году сумела сохранить положительную, лидирующую динамику развития, решив основные задачи, поставленные нашим Губернатором А.Ю.Воробьевым.. По итогам 2014 года доходы консолидированного бюджета области выросли на 7,7% и составили 436 млрд. руб. Индекс промышленного производства вырос на 3,6%, а торговый оборот – на 6,8%. Это лучше чем общероссийские показатели. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,7% и составили 623 млрд. рублей. По этому показателю Подмосковье занимает второе место среди субъектов Федерации. По показателям промышленного производства область на четвертом месте, по торговому обороту – на третьем. Подмосковье занимает первое место среди регионов России по рождаемости – прирост за год составил 6%.

   Теперь важно закрепить текущие успехи и сохранить энергию для дальнейших перемен в регионе. Не случайно свое ежегодно послание к общественности Губернатор назвал «новая реальность. Новые возможности». Консолидировав усилия всех сил нашего общества, проявив грамотный подход к социальной политике, сделав ее «умной»; уделив должное внимание экономике – привлечению инвестиций, развитию малого бизнеса, поддержке сельского хозяйства; проведя ревизию расходов и научившись экономить, прежде всего в сфере управления, мы не только сумеем ответить на новые вызовы, но и продолжим движение вперед.

 

   Уважаемые товарищи!

   Коротко доложу о своей законотворческой деятельности, о работе в составе Московской областной Думы, в составе своей фракции и Комитета

   Итоги работы Московской областной Думы в 2014 году и задачи на 2015 год

   В 2014 году Московская областная Дума законодательно обеспечивала реализацию программ развития нашего региона, обеспечивала движение Подмосковья вперед.

   За отчетный период  областной Думой проведено 38 заседаний, что на 4 больше, чем в 2013 году. Рассмотрен 931 вопрос, принято 213 законов, из которых Губернатором подписано 210. В порядке законодательной инициативы региональным парламентом в Государственную Думу внесено 6 проектов законов.

   Главным документом, принятым в 2014 году, стал Бюджет Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 гг. В нем удалось, несмотря на сложную экономическую ситуацию, сохранить социальную направленность, обеспечить продолжение строительства новых школ, детских садов, родильных домов и медицинских центров, ФОКов и объектов инфраструктуры. Сохранен  достигнутый уровень жизни населения с учетом достижения целевых показателей установленных указами Президента России от 7 мая 2012 года, повышена эффективность бюджетных расходов.

   Согласно закону и с учетом принятых изменений, доходы бюджета в 2015 году составят 386 млрд рублей, в 2016 году – 380 млрд, а в 2017 году – 403 млрд рублей.

   Расходы бюджета сформированы в рамках принятых 16 государственных, 1 региональной и 1 адресной программ. Расходы составят: в 2015 году - 424 млрд рублей, в 2016-м  - 407 млрд, в  2017 году -  432 млрд рублей.

   Из большого спектра законов принятых в 2014 году Московской областной Думы хочется выделить те, которые позволили нам решить следующие задачи:

  • В 2014 году сохранены все меры социальной поддержки населения, приняты 19 законов Московской области, направленных на поддержку населения и развитие социальной сферы.
  • 2 млн. человек, или практически каждый третий житель области, получит денежные доплаты из областного бюджета.
  • с 1 мая 2015 года на 17% повысить заработную плату врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование, научных сотрудников – на 23%, младшего медицинского персонала – на 11%.
  • социальную доплату к пенсии будут получать 149 тысяч неработающих пенсионеров,
  • в 2015 году труженики тыла получат право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (ранее данная категория граждан имела право только на 50% скидку).
  • Полномочия в сфере здравоохранения переданы на областной уровень, что должно позволить создать более эффективную систему медицинского обслуживания населения.
  • Установлены льготы по налогу на прибыль и имущество организаций для инвесторов, реализующих на территории Московской области стратегические, приоритетные и значимые инвестиционные проекты.
  • Принято 4 закона Московской области регулирующих вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, с целью совершенствования этой сферы.
  • Приняты новые законы в сфере благоустройства, которые должны законодательно обеспечить прорыв в благоустройстве городов, микрорайонов, кварталов и дворов населенных пунктов области.
  • Перераспределены полномочия между муниципальными образованиями разных уровней, приняты законы передающие часть полномочий на областной уровень, с сохранением принципа "двух ключей" при принятии решений.

   Задачи на 2015 год:

  • выполнение плана мероприятий по реализации положений Послания Президента РФ от 4 декабря 2014 г.;
  • реализация задач, поставленных Губернатором Московской области в обращении "Новая реальность. Новые возможности"
  • выполнение плана первоочередных мероприятий МОД по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году.

 

   Работа во фракции «Справедливая Россия» в Московской областной Думе

   В Московской областной Думе я вхожу во фракцию партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». В нее входят 6 депутатов (всего в Думе 50 депутатов представляющих 4 партии – ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР). В 2014 году депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Московской областной Думе провели 38 рабочих заседаний фракции.

   В приемные депутатов фракции поступило 315 письменных обращения граждан, принято 2149 человек.  По ряду обращений было инициировано 493 депутатских запроса в подведомственные инстанции, по 1629 обращениям даны устные разъяснения.

   Всего фракцией было подготовлено 9 законодательных инициатив, из них две в федеральное законодательство. Принято за основу 3 законодательные инициативы, одобрены и направлены в Государственную Думу Российской Федерации – 1, находятся на доработке – 3. Две законодательные инициативы в виде обращений рассмотрены и одобрены.

   При моем участии фракцией «Справедливая Россия» в Московской областной Думе разработан законопроект «Об общественном контроле», который позволит усилить роль Общественных палат, общественных организаций региона и дать им возможность не просто формулировать перед властью основные проблемы и вопросы, но и обеспечивать контроль за их решением, эффективностью работы институтов власти.

   Одной из важнейших задач на сегодняшний день наша фракция определила контроль за ростом цен на продовольственные товары и лекарства. С этой целью мною осуществляется мониторинг цен в 18 муниципальных районах и городских округах закрепленного за мной округа. По всем выявленным фактам необоснованного роста цен, а они имеют место быть, направляются запросы и обращения в надзорные органы и органы исполнительной власти.

 

   Работа в Комитете по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

   Являюсь членом комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике. Комитетом в 2014 году проведено 39 заседаний, в т.ч. 2 выездных, 2 научно-практические конференции, 2 круглых стола.

   Главной задачей работы Комитета в 2014 году стала подготовка законов, которые бы позволили Московской области занять лидирующие позиции в России по объему привлекаемых инвестиций, дать стимул для развития малого и среднего бизнеса, обеспечить поддержку промышленности, сельского хозяйства и инноваций в экономике. Считаю, что приведенные в начале моего выступления цифры, характеризующие рост экономики Московской области в 2014 году дают основания считать работу нашего Комитета успешной.

   Комитет по экономике являлся исполнителем по 16 законопроектам, из которых было принято 11 и остаются в работе 3. 9 указанных законопроектов подготовлены Комитетом по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике.

   Среди важнейших законов, подготовленных нашим Комитетом, хочу выделить  изменения в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области», согласно которым установлены льготы для инвесторов, реализующих на территории Московской области стратегические, приоритетные и значимые инвестиционные проекты. Для инвесторов, осуществляющих на территории Московской области капитальные вложения на сумму не менее пятидесяти миллионов рублей, устанавливаются налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. Ставки налогов дифференцированы в зависимости от объема капиталовложений, их целевого назначения, а также срока реализации инвестиционного проекта.

   Этими льготами уже воспользовались и инвесторы Каширского района – завод по производству тротуарной плитки и материалов для благоустройства ООО "Конгломерат, в открытии которого 5 сентября 2014 года я принимал участие.

   Целый ряд изменений были внесены в законы по поддержке малого и среднего бизнеса. По итогам 2014 года в Московской области действуют 285 000 субъектов малого и среднего бизнеса. Согласно задачам, поставленным Губернатором Московской области, доля малого и среднего бизнеса в Подмосковье должна быть увеличена с 21% до 40%. Определено, что законами Московской области могут устанавливаться дополнительные преференции субъектам предпринимательской деятельности, приняты программы поддержки малого бизнеса. В 2014 году на эти цели выделен 1 млрд.рублей, а в 2015-м – 1,8 млрд.рублей.

   В Каширском районе и Озерском районе в сентябре 2014 года мною организовано выездное совещание с представителями малого и среднего бизнеса с участием зам.министра инвестиций и инноваций Московской области на котором подробно рассмотрены механизмы оказания финансовой поддержки, субсидирования малого и среднего бизнеса. В Каширском районе такая поддержка оказана на сумму более 5 млн.рублей.

   В течение 2014 года я принимал участие в парламентских слушаниях, круглых столах, проводимых Государственной Думой Российской Федерации, заседаниях Правительства Московской области по профилю работы моего Комитета.

   В нашем Комитете продолжается работа над проектом закона Московской области «О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области», готовится к принятию «О промышленной политике органов государственной власти Московской области», законопроекты о дополнительных льготах инвесторам, имеющие целью превратить Подмосковье в территорию №1 для инвестиций, Закон «О промышленном округе Озеры» (как пилотный закон) и др.

   Главная цель работы в 2015 году, обеспечить законодательно выполнение задач, поставленных Губернатором Московской области А.Ю.Воробьевым в его обращении «Новая реальность. Новые возможности», в котором развитие экономики региона было названо главной задачей нашей общей работы на 2015 год.

   Кроме работы в Комитете, я, как депутат, по решению областной Думы, вошел в состав нескольких комиссий и рабочих групп – Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы законов Московской области; Комиссии областной Думы по Регламенту, рабочей группы по доработке законопроекта «Об общественном контроле», Комиссии по проведению конкурса на лучший представительный орган власти местного самоуправления

 

   О работе в избирательном округе

   Одной из главных для себя задач, как депутат регионального парламента, вижу работу в моем избирательном округе, на благо его жителей, помогая им решать наболевшие вопросы, бытовые проблемы, а также максимально вносить вклад в социально-экономическое развитие закрепленной за мной территории.

   Постановлением Московской областной Думы для работы за мной закреплен округ включающий в себя 18 муниципальных районов и городских округов. Это один из самых больших округов, закрепленный за депутатами нынешнего созыва областной Думы.

   Центром моего округа определен город Кашира. Постоянно действующая приемная депутат работает в здании администрации Каширского муниципального района по адресу: г.Кашира, ул.Ленина, дом 2, кабинет 110. Телефон для записи на прием 8(495)988-65-24 и 8(926) 7015770.  Прием веду лично каждый 2-й понедельник месяца и каждую 4-ю пятницу месяца. На постоянной основе работают мои приемные в Ступинском и Озерском муниципальных районах. В остальных муниципальных районах осуществляю выездной прием по графику. За 6 месяцев 2014 года мною принято 406 человек.

   Приоритетом в своей работе определил доступность. Активно провожу выездные массовые встречи с жителями. В 2014 году крупные встречи проведены мною в городах Ожерелье, Кашира, Озеры, Коломна, Ступино, Зарайск, сельских поселениях Каширского и Озерского муниципальных районов с числом участников от 20 до 200 человек. Активно посещаю предприятия, организации, учебные, спортивные, медицинские  и культурные учреждения района, встречаясь с трудовыми коллективами.

   Более 100 обращений поступило в мой адрес письменно. Большая часть обращений граждан приходит в мой адрес через сеть Интернет по  следующим e-mail:13773@bk.ru и golubev@mosoblduma.ru

   Еще один мой принцип работы депутатом – открытость. Информацию о своей депутатской работе по возможности размещаю в печатных и электронных СМИ района, во всех популярных социальных сетях. В оперативном режиме вся информация касающаяся моей деятельности, размещается мною «в живом журнале»https://andreygolybev.livejournal.com/, на сайте Московской областной Думы https://www.mosoblduma.ru/ и на моем персональном сайте http://голубев-депутат.рф, где также можно обратиться ко мне, как к депутату, воспользовавшись формой прямой связи.

   Особое место в своей работе, особенно накануне 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, отвожу поддержке ветеранского движения, увековечиванию памяти Великого Подвига, земляков; проведение военно-патриотической работы среди молодежи.

   В рамках указанных мероприятий мною написана и издана в рамках федерального партийного проекта «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» книга «Рубежи Славы Подмосковья. Московская область в Битве за Москву. Каширский район в годы Великой Отечественной войны», которая направлена во все районы области и подарена мною во все библиотеки Каширского района. Готовится к изданию моя книга посвященная подвигу жителей города Ожерелье в годы Великой Отечественной войны, в которой по архивным документам восстановлены имена земляков, которые по разным причинам не были увековечены на мемориальных плитах городского обелиска. Мною будет профинансировано  издание буклета о памятниках и мемориалах Каширского района подготовленного Каширской ЦРБиблиотекой. В ноябре-декабре 2014 года я провел встречу с учителями-истории района, 7 Уроков Памяти  в учебных заведениях района, посвященных теме увековечивания памяти о событиях ВОВ, в том числе и о роли нашего города в тех событиях.

   С радостью отмечаю, что мое обращение об устройстве в Кашире-2 Вечного огня у обелиска рассмотрено администрацией района с принятием положительного решения. Вечный огонь в Кашире будет! В Ожерелье удалось лишь добиться того, что Вечный огонь будет гореть с мая по ноябрь 2015 года.

   В 2014 году я оказал содействие в проведении более 10 вечеров отдыха для ветеранов Ожерелье и Каширы, лично навещал и вручал подарочные наборы ветеранам войны и трудового фронта, ветеранам труда-юбилярам в городе Ожерелье.

   Одной из главных своих задач вижу исполнение наказов избирателей, укрепление материальной базы учреждений культуры, спорта, образования и здравоохранения, поддержка социально значимых инициатив.

   В постоянном режиме мною оказывается текущая помощь в укреплении материальной базы муниципальных учреждений и организаций. Так, в частности:

  • в фонды библиотек Каширского района, города Ожерелье были переданы в дар комплекты книг в общем количестве около 1000 томов;
  • в подарок Каширскому краеведческому музею в рамках «Дня дарителя» передана раритетная подшивка местной газеты «За электрификацию» за победный  1945-й год;
  • библиотеки школ Каширского района укомплектованы авторской краеведческой литературой;
  • детским садикам №11 и №36 г.Ожерелье переданы в дар малые архитектурные формы для игровых площадок;
  • для детского садика №10 приобретена мебель для групп и бытовая техника;
  • библиотека города Ожерелье получила в дар от депутата телевизор;
  • городская библиотека Каширы укомплектована ламинаторами;
  • в детском садике №4 проведена замена окон на стеклопакеты

   Укреплялась материальная база и в других районах входящих в мой округ.

   Оказывалась материальная помощь гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию для приобретения лекарств, продуктов первой необходимости.

   Собран и отправлен на юго-восток Украины груз гуманитарной помощи весом около 1000 кг. Депутатом была оказана помощь беженцам, временно размещенным в помещении бывшего детского дома в Кашире-2.

   В рамках реализации наказов избирателей в соответствующем областном законе мною и моим предшественником Д.Ю.Лебедевым предусмотрено выделение средств на реализацию следующих мероприятий, исполненных в 2014 году:

   Каширский район

  • приобретение и установка забора вокруг стадиона МБУ «Ожерельевский спортивный комплекс» - 800 тыс. рублей

   Коломенский район 4 млн.710 тыс.руб.

  • замена плитки на площади у Акатьевского СДК – 1000 тыс.руб.
  • ремонт полов в Непецинской школе – 300 тыс.руб.
  • ремонт электропроводки в Коробчеевской школе – 200 тыс.руб.
  • ремонт здания д/с №11 «Зернышки» - 300 тыс.руб.
  • ремонт прачечной в д/с №12 «Искорка» - 180 тыс.руб.
  • ремонт окон в д/с №16 «Березка» - 200 тыс.руб.
  • ремонт инженерных сетей, установка навесов в д/с №27 «Ручеек» -430 тыс.руб.
  • приобретение спортивного инвентаря для Непецинской школы – 200 тыс.руб.
  • приобретение спец.автомобиля для спортивной школы ОР по академической гребле – 700 тыс.руб.
  • приобретение оргтехники и частичный ремонт кровли Карасевского ДК – 200 тыс.руб.
  • приобретение компьютерного оборудования для МЦБ им.И.И.Лажечникова – 200 тыс.руб.
  • приобретение мотоциклов, велосипедов, запасных частей – 800 тыс.руб.

   Озерский район 1 млн.600 тыс.руб.

  • приобретение и установка детской площадки в г.Озеры – 330 тыс.руб.
  • приобретение и установка спортивной площадки – 70 тыс.руб.
  • ремонт и приобретение оборудования для средней школы №2 г.Озеры – 300 тыс.руб.
  • ремонт электропроводки в школе №2 – 500 тыс.руб.
  • покупка инвентаря, инструментов, оргтехники для «Центра детского творчества» - 200 тыс.руб.
  • средства на субсидию обществу инвалидов – 200 тыс.руб.

   Луховицкий район 500 тыс.руб.

  • приобретение и установка детской площадки в с.Дединовское – 300 тыс.руб.
  • приобретение хоккейной формы для вратаря команды с.Лукерино – 100 тыс.руб.
  • приобретение плоттера для газеты городского поселения Белоомут – 100 тыс.руб.

   Городской округ Орехово-Зуево 1 млн.420 тыс.руб.

  • приобретение и установка детской площадки – 400 тыс.руб.
  • замена окон в школе №11 – 220 тыс.руб.
  • замена окон в школе №22 – 200 тыс.руб.
  • ремонт актового зала в школе №25 – 400 тыс.руб.
  • ремонт детского сада №45 – 200 тыс.руб.

   Городской округ Коломна 4 млн. 670 тыс.руб.

  • замена окон в школе №10 – 400 тыс.руб.
  • приобретение рояля для детской хоровой школы им.А.В.Свешникова – 600 тыс.руб.
  • ремонт и приобретение мебели, компьютеров, другого оборудования для школы №8 – 800 тыс,руб.
  • приобретение материалов для ремонта здания и веранд д/с «Радуга» - 300 тыс.руб.
  • приобретение звукоусиливающей техники для политехнического колледжа – 320 тыс.руб.
  • приобретение мебели для Гимназии №2 – 300 тыс.руб.
  • приобретение спортинвентаря и технических средств для ДЮСШ по футболу «Виктория» - 500 тыс.руб.
  • приобретение спортивного инвентаря для КДЮСШ по спортивным и прикладным единоборствам» - 700 тыс.руб.
  • приобретение компьютерной техники для школы №8 – 276 тыс.руб.
  • установка ограждения «Культурный центр «Дом Озерова» - 460 тыс.руб.

   Егорьевский район 300 тыс.руб.

  • приобретение веранды для д/с «Родничок»  - 300 тыс.руб.

   Городской округ Электрогорск 600 тыс.руб.

  • приобретение спортивного оборудования, инвентаря и спортивной формы для ДЮСШ – 600 тыс.руб.

При формировании программы исполнения наказов избирателей в 2015 году  приоритеты были отданы Каширскому району, который более 17 лет не имел своего депутата Московской областной Думы

Надо отметить, что в 2014 году, около 150 человек, которые живут и трудятся на территории округа, по внесенному мною представлению награждены Почетными грамотами, Благодарственными письмами, Дипломами Московской областной Думы. 6  человек награждены Почетными Знаками Московской областной Думы и более 50 избирателей награждены ценными подарками.