Андрей Голубев: Совместными усилиями мы можем сделать Подмосковье территорией №1 для инвестиций

20-02-2015

Интервью с  депутатом
Московской областной Думы, членом Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике А.А.Голубевым

- Из-за введенных против нашей страны санкций, снижения цены на нефть, падения курса национальной валюты экономика нашей страны и региона переживает довольно непростой период.  Какие пути выхода из сложившейся ситуации видите Вы?  
- Несмотря на то, что уже в конце года, экономика уже испытывала негативные тенденции, следует отметить, что Московская область сумела показать по итогам 2014 года положительную динамику развития. ВРП в Московской области вырос на 2,8 % и по этому показателю наш регион стал 2-м в Российской Федерации. Отмечу и другие позитивные итоги 2014 года – увеличение доходов бюджета области на 8,5 %, рост промышленного производства на 3,9 %/, рост инвестиций в основной капитал по Московской области на 6 %, увеличение оборота малых предприятий Подмосковья примерно на 4%. Эти экономические показатели нашего региона превышают среднестатистические по Российской Федерации.
Ответ на новые вызовы находится в поиске прорывных, новых решений, прежде всего в сфере экономике. Эти решения и предлагает сейчас Губернатор Московской области. Андрей Юрьевич Воробьев назвал главными задачами органов власти на 2015 год, в том числе и ее законодательной ветви, работу над привлечением инвестиций, поддержку промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса. Решение этих задач не только  позволит нам стабилизировать экономику региона, но и сохранить потенциал для позитивной динамики развития в будущем.
- Основой роста экономики являются инвестиции. Какой Вы видите роль Московской областной Думы в создании новых благоприятных условий для инвесторов в экономику нашего региона, для развития региональной экономики?
-  Сегодня можно сказать, что в Московской области уже имеется и  развивается система законодательства, направленная на стимулирование инвестиционной деятельности. Так, в 2014 году приняты изменения в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области», согласно которому установлены льготы для инвесторов, реализующих на территории Московской области стратегические, приоритетные и значимые инвестиционные проекты. Для инвесторов, осуществляющих на территории Московской области капитальные вложения на сумму не менее пятидесяти миллионов рублей, устанавливаются налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций. Ставки налогов дифференцированы в зависимости от объема капиталовложений, их целевого назначения, а также срока реализации инвестиционного проекта.
Понятно, что в условиях острейшей конкуренции между регионами нашей страны за привлечение инвестиций, указанных законов недостаточно, чтобы мы могли сделать Подмосковье территорией №1 для инвестиций, где выгодно осуществлять бизнес, зарабатывать деньги, создавать умные, интересные, высокопрофессиональные производства и предприятия.
Мы должны усиливать конкурентные преимущества в пользу размещения в нашем регионе новых производств, а также развития существующих. В первоочередном порядке депутаты регионального парламента начнут работать над законопроектом предусматривающим возможность предоставления ключевым инвесторам в Московской области земельных участков без торгов и конкурсов. В документе должны быть закреплены критерии, которым должны соответствовать инвестпроекты, чтобы получить участки без прохождения конкурса  - обязательное включение в госпрограмму РФ или Московской области, соответствие крупным объемам инвестиций, создания определенного количества рабочих мест и т. д. Законопроект может предусмотреть возможность для инвестора  льготной аренды предоставляемого участка, а также перспективного права его выкупа.
Законодательной поддержки может потребовать реализация стратегии привлечения инвестиций «24 на 7», разработанной для области компанией Deloitte, особенно в части поддержки приоритетных  отраслей экономики, в которых имеется максимальный потенциал роста – производство строительных материалов, оптовая и розничная торговля, строительство жилья, логистика и дистрибуция, переработка продуктов питания.
Эту задачу, а также меры по поддержке уже действующих на территории области 300 системообразующим предприятий, может помочь решить разрабатываемый профильным Комитетом Думы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике законопроект «О промышленной политике органов государственной власти Московской области», другие законодательные инициативы.
Сейчас на территории Московской области строятся 27 индустриальных парков, еще 18 парков проектируются. Новый импульс в привлечении в них инвесторов, могут дать законодательные изменения в региональное законодательство.
Большим подспорьем для бизнеса могут стать мероприятия по облегчению процедуры присоединения предпринимателей к сетям газо- и электро-снабжения на территории Московской области; меры по поддержке развития транспортной и инженерной инфраструктуры частных индустриальных парков. Реализация этих мер также может потребовать законодательной поддержки  Московской областной Думы.
Большой потенциал  имеет реализация плана создания в Подмосковье двух новых свободных экономических зон в районах региона с наибольшим промышленным потенциалом. Новые положения федерального законодательства предусматривают возможность создания региональных ОЭЗ, например, в сфере развития туризма. Здесь также есть, где поработать областным депутатам.
Важнейшей отраслью экономики Подмосковья, особенно в условиях санкций, является поддержка   сельского хозяйства. В ближайшие три года нам сообща необходимо ввести в сельхозоборот 200 тыс. гектаров земель, что даст не только прирост производства сельхозпродукции, но и увеличит доходы бюджета; облегчить доступ сельхозпроизводителей к кредитным ресурсам, дополнительно субсидировать производителя за счет бюджета в целях увеличения товарной массы.
Уверен, что объединив усилия всех ветвей власти, мы можем сделать Подмосковье территорией №1 для инвестиций и сохранить динамику экономического роста.   
- Какова, на Ваш взгляд, роль малого и среднего бизнеса в преодолении кризисных явлений в экономике?
Наш Президент В.В.Путин, Губернатор А.Ю.Воробьев, видят основу в преодолении негативных явлений в экономике в поддержке малого и среднего бизнеса, поддержке частных инициатив. Только так можно создать основу для будущего роста экономики, обеспечить замещения тех секторов, которые затронут негативные тенденции в экономике, направить в сферу предпринимательства освобождающиеся трудовые ресурсы.
Для успешного старта новых проектов в сфере бизнеса должны быть сняты все препятствия, административные барьеры. Каждое поселение, каждый муниципалитет – от сельского поселения до муниципального района  должны создать условия для открытия в течение года минимум трех малых предприятий в сфере производства и услуг. Главам муниципалитетов не стоит стесняться заниматься этой работой в «ручном режиме». Только так, можно выполнить поставленную А.Ю.Воробьевым задачу увеличить долю малого бизнеса в экономике региона с нынешних 21 % до 40%.
Региональный парламент создал и законодательную основу для развития малого и среднего бизнеса. Утверждены разработанные правительством Программы поддержки малого
Разумеется, для  создания благоприятной среды для старта и развития новых субъектов малого бизнеса  законотворческая работа областной Думы должна быть продолжена. Так, например, уже сейчас наш комитет по экономике разрабатывает проект Закона Московской области «О развитии предпринимательской деятельности в сфере туристской деятельности».
Залог же успеха в повышении ответственности всех ветвей и уровней власти, вклад каждого в работу общей команды и в достижение успеха. И тогда, как верно сказал Андрей Юрьевич Воробьев в своем ежегодном Обращении: «Все у нас получится!».

Беседовала О.Дамбиева