Андрей Голубев принял участие в парламентских слушаниях "Информатизация здравоохранения"

09-06-2017

Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы принял участие в заседании парламентских слушаний на тему: «Информатизация здравоохранения. Текущее состояние, проблемы, правовое обеспечение», которые проводились Комитетом Государственной Думы по охране здоровья 8 июня 2017 года.

Начиная с 2011 года, в Российской Федерации поэтапно реализуется проект по созданию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). 

Базовая информатизация по внедрению ЕГИСЗ началась еще с Программы модернизации здравоохранения 2011-2013 годов, которая дала начало внедрению современных информационных технологий в системе здравоохранения субъектов Российской Федерации. Далее с 2014-2015 годов основные мероприятия в этом направлении проводились в соответствии с Дорожной картой – отметил председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев.

Внедрение ЕГИСЗ должно стать основной технологической платформой для единого информационного пространства здравоохранения Российской Федерации и направлено на: 

  • эффективное управление системой здравоохранения;
  • единые информационные сервисы на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации;
  • предоставление для граждан ресурсов и сервисов на едином портале государственных услуг; 
  • преемственность оказания медицинской помощи и информационную поддержку врачей за счет электронного взаимодействия медицинских организаций всех уровней;
  • создание основы для использования единых форматов электронных медицинских данных. 

А также на ряд других направлений: 

  • создание личных кабинетов пациентов для дистанционного взаимодействия с медицинскими организациями; 
  • электронные больничные листы; 
  • выписка электронных рецептов; 
  • телемедицинские технологии и ряд других. 

В настоящее время назрела необходимость создания правовых основ использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере охраны здоровья граждан. Необходимо внесение комплексных изменений в целый ряд Федеральных законов.

Как раз с этой целью проводились данные парламентские слушания, на которых проходило обсуждение проекта федерального закона № 174692-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения». 

Данный законопроект разработан и внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в рамках реализации приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» ("Электронное здравоохранение"), в котором определены правовые основы функционирования ЕГИСЗ в сфере здравоохранения Российской Федерации.

- Участники парламентских слушаний отметили необходимость соблюдения защиты персональных данных при обмене информацией между медицинскими организациями и важность сохранения врачебной тайны медицинскими организациями и медицинскими работниками при использовании телемедицинских технологий, а также отметили необходимость усовершенствования финансирования электронного здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования в дополнение к средствам региональных бюджетов. 

Хочу особо отметить, что участники парламентских слушаний сошлись во мнении о недостаточности проработки отдельных положений законопроекта, в частности о необходимости: уточнить исчерпывающий состав сведений, обработка которых осуществляется в ЕГИСЗ, в том числе персональных данных о лицах, которым оказывается медицинская помощь, закрепить полномочия Минздрава России по утверждению единых требований к региональным информационным системам и к информационным системам медицинских и фармацевтических организаций, к составу сведений, устранив дублирование полномочий по созданию подзаконных нормативных актов, регулирующих применение информационных технологий в сфере охраны здоровья –подчеркнул Андрей Голубев.